第69章 开源节流、招商引资

“开源节流、招商引资？”

在场众人默念着这两个词。

朱元璋把腿从榻上放下来，身子微微往前一倾，目光落在马守安身上：“先说说这开源节流之法吧。这两个法子自古皆有，朝中刘伯温、胡惟庸等人也提过不少，可他们提的那些咱总觉得不太合适。今日你既然也说了，便说说你的想法。”

马守安躬身，整理了一下思路，开口道：“所谓开源，便是广开税源。如今大明初立，百废待兴，处处都要用银子，但朝廷岁入却捉襟见肘。臣以为，可以重新清丈天下田亩。”

他顿了顿，见朱元璋没有打断，便继续往下说：“元朝时田亩账册混乱不堪，地方豪强与官吏勾结，大量隐瞒田产、少报赋税。江南一带尤为严重，豪绅坐拥良田千顷，报给官府的却只有十之二三，剩下全是隐田。这些隐田不纳税、不缴粮，朝廷白白损失了不知多少税赋。当然，全国清丈工程浩大，一时难以推行，不妨先择一处富庶之地试行，比如江南。光是清查江南世家的隐田，就是一笔不小的数目。”

“此外，历经元末战乱，各地还有大量抛荒的田地无人耕种。姐夫可下令，凡百姓开垦荒地、自行认领者，前三年免除赋税。如此一来，百姓有了田地自然肯出力，荒地变良田，三年后朝廷又能多一批税源。一举两得。”

朱元璋微微点头，手指在膝盖上轻轻敲了两下，示意他继续。

“至于节流，臣有三议。其一，转运粮草之事，可将责任细化到人。以往从江南运粮到北方，路上损耗动辄十之二三，问起来谁也说不清到底是怎么没的，层层推诿，最后全是朝廷兜底。若在起运时便核定数目，沿途每一段交接都登记造册，到目的地若有短少，逐级追责。耗损超过定额的部分，由相关官吏分摊赔偿。如此一来，损耗必会大减。”

“其二，行军后勤之物，如破损的弓箭、折断的枪杆、开裂的营帐，以往多是直接丢弃或就地烧掉，实在可惜。这些东西可统一回收，交由工部重新拆解再造。能修复的修复，不能修复的，铁回炉、木改料，改制成农具卖给百姓也是一笔进项。”

“其三，前元的驿站均由朝廷出资养着，耗费巨大。臣以为，不妨在驿站中增设货栈，允许往来商旅寄存货物，收取一定费用以补贴驿站开支。既能减轻朝廷负担，又能方便商旅往来。”

朱元璋听完，缓缓点了点头：“还可以，但只能解燃眉之急罢了。尤其是清丈田亩一事，你知道有多难吗？”

马守安一愣：“有何困难？”

朱标解释道：“舅舅有所不知。天下的田地不是都方方正正的，山边的田弯弯绕绕，河边的田七扭八歪，还有不规则的坡地、洼地。真要清丈，光是计算面积就是一大难题。地方上的胥吏大多只会简单的方田计算，遇到不规则的田块就算不准了。算不准，账就对不上；账对不上，清丈就成了糊涂账。”

马守安恍然，随即笑道：“这不算什么，我有办法，回头我便整理出一套计算之法，晚些时候交给姐夫。不规则田地的面积测算，我有专门的公式。若是算不准，臣愿领欺君之罪。”

区区不规则图形的面积，哪里难得倒他这个现代人啊。

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马秀英皱起眉，不悦地看了他一眼：“小弟莫要胡说，什么欺君不欺君的，大过年的说这些话。”

“姐放心，我心里有数。”马守安抬头朝她笑了笑，语气笃定。

朱元璋摆了摆手：“欺君之罪就免了，等你的法子拿出来再说。”

他把话头一转，目光重新变得锐利起来，“现在说说吧，什么叫招商引资。”

马守安清了清嗓子，继续道：“古人云，‘关机而不征’，是说君王施行仁政，放弃关卡征税，以此吸引天下商贾。我们同样可以择一地，减免其商税与关税，设立商舍，吸引各路商人前来经营。商贾云集，则金银流通，百业兴旺，以商资政，以贸养税。”

这话一出，朱元璋原本还算平和的脸顿时变了。

他往后靠了靠，脸上毫不掩饰地露出失望之色，摇头道：“此事不可。且不说即便商贾云集能为朝廷带来多少税银，单说商人趋利，百姓若是纷纷效仿，则无人肯耕田务农。”

如今刚刚结束元末乱战，天下田地荒废了不少，百姓本就吃不饱饭。若是再看到商人不必辛苦耕种便能获得巨额财富，谁还肯面朝黄土背朝天？都跑去经商，谁来种地？百姓吃什么，穿什么？大军吃什么？

马秀英和朱标也纷纷表示不赞同。

朱标委婉地劝道：“舅舅初入朝堂，有些事还需慢慢体察，日后自然会明白其中关窍。”

马守安却不慌不忙，等众人都说完了，才笑了笑，开口道：“姐夫莫急，我还没说完呢。”

他往前坐了坐：“我刚才所说的减免商税，绝不能以朝廷的名义下达，姐夫也万万不可提及此事分毫。而是要让各省自行采取，以各省官府的名义下发这道政令。”

朱元璋皱起眉，手指停在膝盖上，头微微歪了一下，显然被他这番话搞糊涂了：“这是为何？”

马守安笑道：“待商贾云集，商路繁荣，他们必会在此地置办产业、修建仓廪、设立总号，把自己半辈子的家当全砸进去。因为不需要关税，南北货物往来通畅，利润比别处高出好几成，谁不想在聚宝盆里捞一笔？不出几年，他们必会赚得盆满钵满。”

他顿了顿，语气轻描淡写：“到那时候，朝廷便可以各省擅自发布政令、私自篡改税制为名，迅速下发通告，责令当地官府查实这些商贾往年的商税账目，补足所有应缴的税款，并对他们处以相应的罚款。”

“这些人半辈子的产业都砸在这里，就算想跑也跑不了，只能咬着牙认罚。朝廷一不用费心经营，二不用背上骂名，既能得一个整顿吏治的好名声，又能充实国库。至于百姓效仿经商的问题，可以在减免政策上多加一些限制门槛，比如店铺年流水达到多少、经营规模达到何等程度才能享受关税优惠。小摊小贩根本够不着门槛，该种地还是种地，不必担心百姓一窝蜂去经商。当然，其中还有许多细节需要反复推敲，不急一时。”

马守安说完，端起茶盏润了润嗓子，觉得这番方案说得滴水不漏。

这套操作在后世国际商场上被某阿三国家用了不知多少回，那些国际大厂明知是个套也不得不往里跳，从电子元件到汽车零部件，从专利壁垒到关税陷阱，玩得那叫一个出神入化。

他只是把路数搬过来套在大明身上，按理说应该也算降维打击了。他抬起头来看向几人，却发现殿中四人全都默不作声地看着他，表情各异，但目光里都带着同一种他不太看得懂的复杂。

刘淑宁看着他，目光中多了几分重新审视的意味，像是头一回认识自己的夫君。

马守安被他们看得有些发毛，试探着问道：“怎么了？此法不行吗？”

朱元璋缓缓摇了摇头。

窗外传来远处宫人准备年节的隐约喧闹声，衬得殿中格外安静。

朱元璋眼神古怪：

“并非不行。的确是一策，只是未免太——”

他终究没有把下作两个字说出口，只是用一种复杂的眼神看着马守安。

咱以前怎么没发现你小子这么阴……

舅舅也太阴损了，还好是自己人……朱标感叹道。


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